Abuaziz
12-06-2005, 04:23 AM
صندوق استثماري تأميني مشترك في دول التعاون
بهاء حمزة من دبي
توصل رؤساء أجهزة التقاعد والتأمينات الاجتماعية في دول مجلس التعاون خلال الاجتماع الخامس الذي عقد في الدوحة مؤخرا إلى عدد من التوصيات أهمها رفع مذكرة إلى المجلس الوزاري بخصوص التوجيه بإنشاء صندوق استثماري مشترك بهدف الاستثمار في دول مجلس التعاون ومنح هذا الصندوق الاستثناءات اللازمة لكي يعامل معاملة صناديق أجهزة التقاعد المدني والتأمينات الاجتماعية المحلية في ما يتعلق بالفرص الاستثنائية المتاحة في أي دولة من دول المجلس وكذا تطبيق النظام الموحد لمد الحماية التأمينية للخليجيين العاملين خارج دولهم وضمن دول مجلس التعاون بأثر رجعي في حال تأخر صدور الأداة التشريعية إلى ما بعد كانون ثان (يناير) 2006، مع عدم احتساب غرامات عن الفترة التي تسبق صدور الأداة التشريعية على أن يتم البدء في إبلاغ الجهات التي تسري بشأنها أحكام النظام الموحد لأخذ العلم والإحاطة بمقتضياته دون الانتظار لصدور الأداة التشريعية.
وتأتي التوصية الاخيرة استعدادا للتطبيق الإلزامي لنظام مد الحماية التأمينية لمواطني دول مجلس التعاون في الأول من كانون ثان 2006، تنفيذا لقرار قادة دول المجلس والذي اتخذوه خلال انعقاد القمة "قمة زايد" في دورتها الخامسة والعشرين في البحرين كانون اول (ديسمبر) 2004.
ويُلزم النظام الموحد الذي سيطبق مطلع العام المقبل كلاً من صاحب العمل والموظف بتحمل حصتهما من الاشتراكات وفقا للنسب المعمول بها في نظام أو قانون موطن الموظف الخليجي على ألا تتجاوز حصة صاحب العمل، النسبة المعمول بها في الدولة مقر العمل، أما في الأحوال التي تقل فيها مساهمة صاحب العمل عن النسبة المطلوبة يقوم الموظف بتغطية الفرق لضمان سداد الاشتراكات كاملة إلى مؤسسة التأمينات الاجتماعية أو التقاعد المدني التي يخضع لنظامها الموظف ما لم ترى كل دولة تحمل هذا الفرق عوضا عن مواطنيها.
كما يُلزم صاحب العمل بتسجيل مواطني دول المجلس العاملين لديه، لدى مؤسسات التأمينات الاجتماعية والتقاعد المدني في دول مقر العمل وفق نموذج موحد لهذا الغرض على أن تقوم تلك المؤسسة بإشعار مؤسسة المعاشات والتأمينات الاجتماعية أو التقاعد المدني في دولة العامل الخليجي بذلك حسب الأسس والضوابط التي يتم الاتفاق بشأنها بين مؤسسات التأمينات الاجتماعية أو التقاعد المدني.
كما اطلع رؤساء أجهزة التقاعد والتأمينات الاجتماعية في دول مجلس التعاون على التصور الأولي المقدم من الهيئة العامة للتأمينات الاجتماعية في سلطنة عمان والمتضمن إنشاء مكتبة إلكترونية ومحتوياتها واللغة المستخدمة وإدارة المكتبة والإشراف عليها ونطاق استخدامها، وتم الاتفاق على تكليف اللجنة الفنية الدائمة لأجهزة التقاعد المدني والتأمينات الاجتماعية بالتنسيق مع الهيئة العامة للتأمينات الاجتماعية في سلطنة عمان والأمانة العامة لإعداد إطار عام لمشروع المكتبة الإلكترونية على أن يكون مشتملا للأهداف والعناصر، والتكلفة المالية، وآليات الإشراف والمتابعة، وآليات التنفيذ، وأن يتم عرض هذا الإطار خلال الاجتماع المقبل لرؤساء أجهزة التقاعد المدني والتأمينات الاجتماعية في دول المجلس للتوجيه بشأنه.
كذلك اعتمد رؤساء أجهزة التقاعد المدني والتأمينات الاجتماعية خلال اجتماعهم، الندوات الدورية للسنوات الثلاثة المقبلة حيث تقرر أن يعقد في مملكة البحرين خلال عام 2006 ندوة تحت عنوان "التحديات التي تواجه صناديق التقاعد المدني والتأمينات الاجتماعية في دول مجلس التعاون وكيفية معالجتها"، وفي المملكة العربية السعودية خلال عام 2007 ندوة بعنوان "دور الرقابة الداخلية في أجهزة التقاعد المدني والتأمينات الاجتماعية في دول مجلس التعاون"، وفي سلطنة عمان خلال عام 2008 ندوة "تقييم تطبيق النظام الموحد لمد الحماية التأمينية تمهيدا لوضع النظام الموحد عام 2010.
وتم الاتفاق على عقد الاجتماع السادس لرؤساء أجهزة التقاعد المدني والتأمينات الاجتماعية لدول مجلس التعاون الخليجي في دولة الكويت خلال عام 2006 على أن يتم تحديد موعد الاجتماع بالتنسيق بين الدولة المضيفة والأمانة العامة لمجلس التعاون.
بهاء حمزة من دبي
توصل رؤساء أجهزة التقاعد والتأمينات الاجتماعية في دول مجلس التعاون خلال الاجتماع الخامس الذي عقد في الدوحة مؤخرا إلى عدد من التوصيات أهمها رفع مذكرة إلى المجلس الوزاري بخصوص التوجيه بإنشاء صندوق استثماري مشترك بهدف الاستثمار في دول مجلس التعاون ومنح هذا الصندوق الاستثناءات اللازمة لكي يعامل معاملة صناديق أجهزة التقاعد المدني والتأمينات الاجتماعية المحلية في ما يتعلق بالفرص الاستثنائية المتاحة في أي دولة من دول المجلس وكذا تطبيق النظام الموحد لمد الحماية التأمينية للخليجيين العاملين خارج دولهم وضمن دول مجلس التعاون بأثر رجعي في حال تأخر صدور الأداة التشريعية إلى ما بعد كانون ثان (يناير) 2006، مع عدم احتساب غرامات عن الفترة التي تسبق صدور الأداة التشريعية على أن يتم البدء في إبلاغ الجهات التي تسري بشأنها أحكام النظام الموحد لأخذ العلم والإحاطة بمقتضياته دون الانتظار لصدور الأداة التشريعية.
وتأتي التوصية الاخيرة استعدادا للتطبيق الإلزامي لنظام مد الحماية التأمينية لمواطني دول مجلس التعاون في الأول من كانون ثان 2006، تنفيذا لقرار قادة دول المجلس والذي اتخذوه خلال انعقاد القمة "قمة زايد" في دورتها الخامسة والعشرين في البحرين كانون اول (ديسمبر) 2004.
ويُلزم النظام الموحد الذي سيطبق مطلع العام المقبل كلاً من صاحب العمل والموظف بتحمل حصتهما من الاشتراكات وفقا للنسب المعمول بها في نظام أو قانون موطن الموظف الخليجي على ألا تتجاوز حصة صاحب العمل، النسبة المعمول بها في الدولة مقر العمل، أما في الأحوال التي تقل فيها مساهمة صاحب العمل عن النسبة المطلوبة يقوم الموظف بتغطية الفرق لضمان سداد الاشتراكات كاملة إلى مؤسسة التأمينات الاجتماعية أو التقاعد المدني التي يخضع لنظامها الموظف ما لم ترى كل دولة تحمل هذا الفرق عوضا عن مواطنيها.
كما يُلزم صاحب العمل بتسجيل مواطني دول المجلس العاملين لديه، لدى مؤسسات التأمينات الاجتماعية والتقاعد المدني في دول مقر العمل وفق نموذج موحد لهذا الغرض على أن تقوم تلك المؤسسة بإشعار مؤسسة المعاشات والتأمينات الاجتماعية أو التقاعد المدني في دولة العامل الخليجي بذلك حسب الأسس والضوابط التي يتم الاتفاق بشأنها بين مؤسسات التأمينات الاجتماعية أو التقاعد المدني.
كما اطلع رؤساء أجهزة التقاعد والتأمينات الاجتماعية في دول مجلس التعاون على التصور الأولي المقدم من الهيئة العامة للتأمينات الاجتماعية في سلطنة عمان والمتضمن إنشاء مكتبة إلكترونية ومحتوياتها واللغة المستخدمة وإدارة المكتبة والإشراف عليها ونطاق استخدامها، وتم الاتفاق على تكليف اللجنة الفنية الدائمة لأجهزة التقاعد المدني والتأمينات الاجتماعية بالتنسيق مع الهيئة العامة للتأمينات الاجتماعية في سلطنة عمان والأمانة العامة لإعداد إطار عام لمشروع المكتبة الإلكترونية على أن يكون مشتملا للأهداف والعناصر، والتكلفة المالية، وآليات الإشراف والمتابعة، وآليات التنفيذ، وأن يتم عرض هذا الإطار خلال الاجتماع المقبل لرؤساء أجهزة التقاعد المدني والتأمينات الاجتماعية في دول المجلس للتوجيه بشأنه.
كذلك اعتمد رؤساء أجهزة التقاعد المدني والتأمينات الاجتماعية خلال اجتماعهم، الندوات الدورية للسنوات الثلاثة المقبلة حيث تقرر أن يعقد في مملكة البحرين خلال عام 2006 ندوة تحت عنوان "التحديات التي تواجه صناديق التقاعد المدني والتأمينات الاجتماعية في دول مجلس التعاون وكيفية معالجتها"، وفي المملكة العربية السعودية خلال عام 2007 ندوة بعنوان "دور الرقابة الداخلية في أجهزة التقاعد المدني والتأمينات الاجتماعية في دول مجلس التعاون"، وفي سلطنة عمان خلال عام 2008 ندوة "تقييم تطبيق النظام الموحد لمد الحماية التأمينية تمهيدا لوضع النظام الموحد عام 2010.
وتم الاتفاق على عقد الاجتماع السادس لرؤساء أجهزة التقاعد المدني والتأمينات الاجتماعية لدول مجلس التعاون الخليجي في دولة الكويت خلال عام 2006 على أن يتم تحديد موعد الاجتماع بالتنسيق بين الدولة المضيفة والأمانة العامة لمجلس التعاون.